Нужно ли к мрот прибавлять районный коэффициент. Нужно ли начислять на региональный мрот районный коэффициент? Районный коэффициент к заработной плате

Многих бухгалтеров волнует вопрос: необходимо ли начислять районный коэффициент при выплате заработной платы, равной минимальному размеру оплаты труда?

Ситуация непростая, поскольку в случае неправомерного не начисления районного коэффициента работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о труде и об охране труда». В случае «излишнего» начисления и выплаты районного коэффициента, данные суммы при налоговой проверке могут быть признаны неправомерно включенными в число расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль.

Итак, обратимся непосредственно к нормам трудового законодательства.

В ранее действовавшей редакции статьи 129 ТК РФ законодателем было установлено понятие минимального размера оплаты труда. В статье было четко указано, что «в величину минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты».

В нынешней редакции данной статьи понятие МРОТ отсутствует. Однако имеется определение заработной платы (оплаты труда) работника. Так, заработная плата состоит из:

Вознаграждения за труд (оклада, тарифной ставки);

Компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера);

Стимулирующих выплат.

Месячная начисленная заработная плата (оплата труда) сотрудника, полностью отработавшего норму рабочего времени (выполнившего нормы труда), включая оклад (тарифную ставку), компенсационные и стимулирующие выплаты и другие предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). Напомню, что с 1 января 2009 г. МРОТ составляет 4330 рублей в месяц .

Как видим, в минимальном размере оплаты труда законодатель учел все элементы заработной платы, в том числе и районные коэффициенты. Сверх МРОТ районный коэффициент начислять не нужно.

Норма несправедлива. Связано это с тем, что районные или так называемые «северные» коэффициенты в разных регионах существенно отличаются друг от друга. Если, к примеру, в городе Кирове районный коэффициент составляет 15 %, то в некоторых районах Республики Коми он равен уже 30 %. Но если оплата труда работника соответствует минимальному размеру оплаты труда, то и в Кирове и в Коми он получит одну сумму, равную 4 330 рублей.

Червоткин Дмитрий

Руководитель отдела защиты налогоплательщиков ООО «Арсо-Аудит»

Если вы увидели ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Если в регионе есть решение трехсторонней комиссии: утвержден в качестве мин.зарплаты размер прожиточного минимума, как быть с надбавкой - уральский коэффициент? Он должен быть включен в величину прожит.минимума или нужно его рассчитать сверх?

Ответ

Ответ на вопрос:

С 1 января 2016 года размер минимальной заработной платы в пермском крае должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Пермского края ().

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения Пермского края на 1 квартал 2016 года установлена в размере рублей.

При установлении регионального минимума в него закладываются климатические особенности региона, и потому необходимость начислять надбавки сверх регионального МРОТа отсутствует. Правомерность данного подхода также нашла отражение в суде, см., например, . В этом случае сравнивать зарплату сотрудника (с учетом климатических выплат) необходимо с МРОТ субъекта РФ, куда уже включены районные коэффициенты и надбавки.

Таким образом, начислять на региональный МРОТ районный коэффициент уже на надо.

При этом в состав зарплаты (оплаты труда) входят следующие элементы:

основная зарплата сотрудника по тарифной ставке (окладу) - вознаграждение за труд;
компенсационные выплаты (например, доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных и т. п.);
стимулирующие выплаты (премии и другие поощрительные выплаты).

При этом особый подход действует в отношении районных коэффициентов и надбавок, которые выплачивают сотрудникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Законодательство обязывает работодателей компенсировать неблагоприятные факторы, связанные с работой в таких местностях (ст. , и ТК РФ). При этом оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна осуществляться в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Поэтому зарплата сотрудников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее федерального МРОТ без включения районных коэффициентов и процентных надбавок за «северность», установленных законом. После чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы.

Таким образом, при сравнении зарплаты северянина с федеральным МРОТ климатические надбавки не учитывайте.

Если же в районе действует , то подход будет несколько другим. Дело в том, что при установлении регионального минимума в него закладываются климатические особенности региона, и потому необходимость начислять надбавки сверх регионального МРОТа уже отсутствует. Правомерность данного подхода также нашла отражение в суде, см., например, . В этом случае сравнивать зарплату сотрудника (с учетом климатических выплат) необходимо с МРОТ субъекта РФ, куда уже включены районные коэффициенты и надбавки. При этом заработок без учета коэффициентов должен быть не ниже уровня федерального МРОТ.

Одного работника в месяц. Например, в 2017 году минимальная зарплата составила 7500 рублей. Законодатель определил, что увеличен МРОТ будет в очередной раз в третьем квартале года. Очень многих интересует вопрос, начисляется ли районный коэффициент на МРОТ?

Размер МРОТ применяется, как правило, с целью урегулирования труда, назначения пособий (по больничным, беременности и родам), различных государственных сборов.

Действует он на всей территории России. Некоторые субъекты РФ проявляют законодательную инициативу и устанавливают на территории своего региона МРОТ, превышающий общероссийский. Такой регион учитывает в нем специфику работы в тяжелых климатических условиях.

Связь районных выплат с МРОТ

Трудовое законодательство устанавливает прямую зависимость от сложности выполняемой им работы, ее качества и количественных характеристик. Для этого в заработную плату могут включаться различные надбавки и доплата, служащие своеобразной компенсацией за особые условия и результаты труда.

По сути, районный коэффициент (далее – РК) представляет собой показатель, позволяющий определить сумму причитающейся работнику зарплаты в особых климатических условиях. Так утверждают ст. 148 и ст. 316 ТК РФ. Все это означает, что граждане, которые трудятся, к примеру, в районах Крайнего Севера или приравненных к ним областях, должны получать вознаграждение за свой труд в повышенном размере. И работодатель, даже если он не находится на месте работы своего сотрудника, обязан обеспечить ему подобный уровень оплаты труда, а РК должен быть включен в размер заработной платы. Начисляют надбавки к зарплате за стаж (длительность) работы в таких условиях.

Заявления о том, что РК не следует учитывать, когда определяется размер зарплаты, в корне ошибочны.

И бухгалтеры, поступающие таким образом, совершают ошибки и нарушают права работников, вынужденных работать в неблагоприятных климатических условиях.

В сам минимальный показатель включать его не надо, но вот начислять на него РК нужно обязательно. А иначе чем отличаются те, кто трудится на Крайнем Севере, от граждан, чья трудовая деятельность проходит в благоприятном климате?

Как начислять РК на минималку

Минтрудом устанавливается и МРОТ, и РК за работу в условиях Крайнего Севера. Оплата труда гражданина, работающего в условиях неблагоприятного климата, должна быть выше МРОТ. Когда она определена, к зарплате за стаж работы прибавляются доначисления, а также РК. На этот счет имеется определение ВС РФ от 7 октября 2011 г. № 3-В11-31 и другие изданные ВС.

Приведем пример:

Оклад работника – 10000 рублей. Согласно трудовому договору, премии и поощрения составляют 4000 рублей. Районный коэффициент, установленный в регионе, – 20%.

Когда отработан полный календарный месяц, расчет зарплаты выглядит так:

(10000 + 4000) х 20/100 = 2800.

Получившаяся в результате сумма и есть размер коэффициента за неблагоприятные условия труда. Теперь оклад вместе с надбавками и РК составляет:

10000 + 4000 + 280 = 14280 рублей.

От этой суммы отнимается 13% НДС.

Резюмируя, в качестве ответа на первый вопрос, входит ли районный коэффициент в МРОТ, отмечаем, что МРОТ не увеличивается на РК. А на вопрос, нужно ли его включать в зарплату, отвечаем, что последняя с учетом коэффициента должна становиться больше.

Чтобы установить, насколько оплата труда соответствует установкам ТЗ, придется учесть все составляющие, что были приняты во внимание при расчете, включая премии с доплатами. А РК определяется исключительно по фактическому месту работы сотрудника организации.

Заработная плата состоит из нескольких частей, о которых рядовые граждане имеют лишь смутное представление, а между тем, размер оплаты труда регламентируется законом во избежание занижения материального обеспечения тружеников со стороны недобросовестных работодателей, которые с целью собственного обогащения ущемляют права собственных сотрудников, особенно если к зарплате установлены дополнительные материальные компенсации.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Понятие заработной платы, а также ее составляющих регламентировано нормами ст.135 ТК РФ , где сказано, что оплата труда включает в себя несколько составляющих.

При этом оклад и доплаты являются обязательными составляющими заработной платы, учитывая, что условия их назначения, а также размер и сроки проплаты регламентированы законом, а вот стимулирующие начисления выплачиваются только исходя из финансового положения компании да и только в том случае, если условие об их начислении закреплено в локальных актах.

Также в ст. 22 ТК РФ сказано, что руководство компании обязано обеспечить оплату труда равную трудозатратам сотрудников, причем на протяжении полной смены и в пределах круга обязанностей утвержденных той же должностной инструкцией и договором о взаимном сотрудничестве. А так как шкалы, в соответствии с которой определяются физические затраты работников не разработано, и в связи с тем, что многие работодатели намерено занижают уровень оплаты труда, на законодательном уровне утвержден минимальный размер зарплаты, который, по сути, выступает гарантом минимального материального обеспечения в отношении простых работников.

Так в частности, в ст.133 ТК РФ сказано, что каждому труженику, отработавшему норму часов в месяце, предприятие обязано выплатить заработную плату не ниже МРОТ, утвержденного законом. То есть на законодательном уровне исходя из реального прожиточного минимума трудоспособного населения установлен определенный размер материального обеспечения, благодаря которому труженик сможет обеспечить себя всем необходимым и ниже которого работодатель не имеет права выплатить.

При этом в случае, если работник выполняет свои обязанности в условиях, отклоняющихся от нормальных, допустим, в сложных климатических условиях, что актуально для северных районов к уже гарантированному минимуму оплаты труда начисляются еще и районный коэффициент в порядке норм, закрепленных в ст.316 ТК РФ и в размере, утвержденном Законом №4520-1.

И в порядке ст.317 ТК РФ северным работникам положена еще и надбавка, исчисляемая пропорционально к отработанному стажу именно в районах, относящихся к крайнему северу либо приравненных к нему. То есть, по сути, и коэффициент, и надбавка за северный стаж рассчитываются уже исходя из начисленной зарплаты, которая в порядке ст.135 ТК РФ не должна быть ниже МРОТ.

Как взаимодействуют данные надбавки и минимальный размер заработной платы

Еще в процессе образования каждая компания разрабатывает штатное расписание исходя из имеющегося объема работы и потребностей в сотрудниках, которые оговоренный объем труда и будут выполнять. При этом при формировании круга обязанностей работодатель должен учитывать нормы ст.195.2 ТК РФ , подразумевающей профессиональные стандарты и ЕТКС, где в типовой форме разработан примерный объем нагрузки на каждого работника в разрезе всех должностей.

Также в порядке ст.133 ТК РФ руководство компании обязано предусмотреть оплату труда не ниже МРОТ, установленного в целом по России, а также в большинстве субъектов РФ. То есть, по сути, законом для каждого труженика предусмотрена возможность получать ежемесячного содержание не ниже минимума в отношении трудоспособного населения за выполнение обязанностей в пределах физических ресурсов.

В свою очередь районный коэффициент имеет иное назначение. Так в ст.3 Закона №4520-1 сказано, что северный коэффициент применяется ко всем видам доходов граждан, проживающих в северных районах в связи с тем, что стоимость проживания в особых климатических условиях в разы дороже в сравнении с южными районами РФ, а за счет северной доплаты возможность граждан обеспечивать необходимый минимум уравнивается.

К примеру, круг обязанностей уборщицы или экономиста в любом регионе РФ будет примерно одинаковым как собственно и уровень заработной платы, но при этом северные работники будут выполнять свои обязанности с большей нагрузкой в виду особых климатических условий, что приведет к дискриминации. Именно поэтому в отношении той же уборщицы и предусмотрена норма, позволяющая уравнять ее затраты труда и финансовые возможности за счет применения районного коэффициента.

Примерно тот же смысл вкладывается законом и в северную надбавку в порядке ст.137 ТК РФ, которая, по сути, является финансовой благодарностью на государственном уровне за стаж работы в северных районах. Ведь отработать 15 лет при низкой температуре с чрезмерными физическими нагрузками не так-то просто, поэтому оговоренная надбавка северянам и выплачивается.

То есть, следуя прямому трактованию закона, заработная плата представляет собой вознаграждение за определенный объем работы , выполненной в пределах нормы часов в месяц, в то время как коэффициент и надбавка являются компенсацией за проживание в особых климатических условиях, подразумевающих чрезмерные траты и физических сил, и материальных средств. А так как у оговоренных выплат разное предназначение, и надбавка, и коэффициент в МРОТ не входят и начисляются к уже рассчитанной заработной плате.

Так в частности, в среднем доплата за особые климатические условия максимально составляет 2, что актуально для Якутии, Сахалинской области и Чукотского округа, и минимально – 1,15 в отношении таких районов как Карелия.

При этом в порядке закона, коэффициент применяется не ко всем начислениям, а только к тем, которые являются обязательными либо входят в систему оплаты труда компании на основании локальных актов.

В частности, доплата применима к следующим начислениям:

К остальным начислениям, подразумевающим единовременную материальную помощь, а также все случаи расчета оплаты в среднем размере коэффициент не применяется, в связи с тем, что при расчете средней оплаты труда к учету принимаются все выплаты за год с уже начисленным коэффициентом.

К примеру, сотрудник имеет оклад в 20 тысяч и проживает в Якутии, при этом ему установлена премия в 25% и 10% за вредные условия труда. Также в связи с семейными проблемами труженику была выделена помощь в размере 3000 рублей.

Тогда расчет будет выглядеть следующим образом:

Таким образом, оплата труда сотрудника за месяц составит: 40000 + 5000 + 2000 + 3000 = 50000 рублей .

То есть при наличии общего стажа занятости более 8 лет больничный будет оплачен в размере 100% заработка, менее 8-ми лет в 80% и до 5 лет в размере 60% средней оплаты труда за каждый день болезни (ст.7 ФЗ №255).

При этом расчет средней зарплаты осуществляется в соответствии со ст.139 ТК РФ, где сказано, что к учету принимаются все начисления за год, кроме материальной помощи, что подразумевает суммирование и оклада, и надбавок, и начисленного коэффициента. То есть, по сути, при расчете средней оплаты труда коэффициент уже учтен изначально, причем за весь прошедший год именно поэтому при расчете дней нетрудоспособности районный коэффициент не применяется.

Поэтому Верховный суд, обобщив имеющуюся практику за 2010-2012г. установил, что северные надбавки в МРОТ не включаются в связи с тем, что коэффициент предусмотрен для компенсации труда в определенных условиях и повышения платежеспособности населения на всероссийском уровне.

Однако в 2016 году был создан прецедент , который позволил включить коэффициент в МРОТ на вполне законных основаниях, но при соблюдении некоторых условий. Так в частности, в порядке ст.133.1 ТК РФ субъектам РФ было предоставлено право на установление МРОТ на региональном уровне в повышенном размере в сравнении с общероссийским в зависимости от финансовых возможностей и условий проживания населения, что привело к увеличению МРОТ в северных районах на коэффициент.

То есть, по сути, МРОТ был изначально разработан с учетом северных надбавок, что автоматически привело к включению всех видов доходов в оговоренный минимум и нивелировало прежнее решение о северных доплатах к минимальному размеру оплаты. При этом суд по-прежнему настаивает на своем предыдущем решении о соблюдении пропорций между МРОТ и надбавками, но только в том случае, если они изначально не включены в минимальный размер оплаты труда.

Вопросы начисления данных коэффициентов на доплаты до МРОТ рассмотрены в следующем видеосюжете:

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Какие выплаты положены работникам от предприятия при получении профессионального заболевания

Какие существуют профессиональные заболевания у парикмахеров

Льготы и пособия медработникам, получившим профессиональные заболевания

Льготы сотрудникам, работающим во вредных условиях труда

Здравствуйте, нам выдали уведомления о понижении заработной платы, без всяких на оснований. Проживаем в районе, приравненном к Крайнему Северу, но северные надбавки и районный коэффициент вошли в МРОТ. Т.е. с 01.09.2017 г. наша зарплата составит 7800 руб. Подскажите, пожалуйста, стоит ли нам добиваться начисления северной надбавки и районного коэффициента на МРОТ или для этого нет законных оснований? Заранее спасибо.

Здравствуйте Татьяна, согласно ст. 10 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1″О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.

Надбавка за районный коэффициент является доплатой к основному заработку, который не может быть ниже прожиточного минимума, то же относится и к северной надбавке.

Начисляется ли уральский коэффициент в оренбургской области на мрот

Здравствуйте Тамара, Оренбургская область входит в Уральский район при установлении районного коэффициента к заработной плате и составляет 1.15.

Выплата надбавки к основной заработной плате за районный коэффициент является прямой обязанностью работодателя, основная зарплата при этом не может быть ниже МРОТ.

Здравствуйте, нам выдали уведомления о понижении заработной платы, на основании суда городского суда Петровск- Забайкальского. Проживаем в районе, приравненном к Крайнему Северу, но северные надбавки и районный коэффициент вошли в МРОТ. Т.е. с 01.09.2017 г. наша зарплата составит 7800 руб. Подскажите, пожалуйста, стоит ли нам добиваться начисления северной надбавки и районного коэффициента на МРОТ или для этого нет законных оснований? Проживаем в Забайкальском крае. Заранее спасибо.

Добрый день, включение северной надбавки в МРОТ неправомерно.

Заработная плата работников, которые трудятся в неблагоприятном климате, не должна быть меньше МРОТ. После ее определения к заработной плате начисляются надбавки за стаж работы и районный коэффициент. Это положение следует из определения Верховного Суда РФ от 2012 года №7212-б.

Обращайтесь в суд коллективным иском.

Разделы

Бесплатная консультация юриста

Москва и область

Санкт Петербург и область

Публикация и копирование материалов без письменного согласия автора запрещена.

МРОТ и районный коэффициент в 2018 году, а также их конкретные размеры закреплены на законодательном уровне и являются фиксированными (ставки установлены для каждого региона РФ). В статье расскажем, как рассчитывается районный коэффициент в том случае, если труд работника оплачивается в минимальном размере, установленном для конкретного региона, а также какие нормативные акты регулируют порядок решения этого вопроса. Кроме того, мы ответим на вопрос, входит ли в МРОТ районный коэффициент.

Заработная плата и МРОТ: правовые основы

Прежде всего, разберемся, что представляют собой понятия «заработная плата» и «МРОТ». В соответствии с положениями ст. 129 ТК РФ заработная плата работника складывается из следующих составных частей:

основного вознаграждения (оклада, сдельного или повременного заработка);
компенсационных выплат (надбавок за работу в условиях особого, в том числе климатического, характера; районные коэффициенты относятся именно к этой категории;
стимулирующих выплат (премий и иных видов поощрений).

Ст. 130 ТК РФ устанавливает минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в качестве одной из государственных гарантий по выплате работникам вознаграждения за выполненную ими работу. Согласно положениям ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 07.03.2018 № 41 (закон вступил в силу 01.05.2018) с 01.05.2018 МРОТ составит 11 163 руб. в месяц.

При расчете размера заработной платы, начисляемой работнику за фактически отработанное им время, важно знать, какие именно части выплаты учитываются при оценке ее соответствия законодательно установленному минимуму. Как правило, затруднения возникают при начислении компенсационных выплат, в частности надбавок, рассчитанных на основании районного коэффициента.

Районный коэффициент - что это такое?

Работа в условиях неблагоприятного климата должна быть вознаграждена должным образом. Именно поэтому, согласно ч. 2 ст. 146 и ст. 148 ТК РФ, труд лиц, работающих на территориях, характеризующихся особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Районные коэффициенты являются основным инструментом, позволяющим работодателю рассчитать размер заработка трудящегося, не нарушив при этом законодательные требования.

В соответствии с положениями ст. 316-317 ТК РФ размер районных коэффициентов, а также порядок их применения устанавливается Правительством РФ. Эта же статья предоставляет органам государственной власти и местного самоуправления в субъектах РФ право на самостоятельное определение размера районного коэффициента. Установленный на этом уровне коэффициент может отличаться от значения, зафиксированного Правительством, но только в большую сторону. Уменьшать размер надбавки нельзя.

Применяется такая надбавка очень просто: берется заработок работника за месяц и умножается на установленный для конкретного района коэффициент. Полученная зарплата облагается подоходным налогом и перечисляется работнику.

Не знаете свои права?

Вопрос о том, начисляется ли районный коэффициент на МРОТ, волнует работодателей, привлекающих работников к труду на территориях с особым климатическим характером. Это неудивительно, ведь нарушение прав трудящихся может повлечь за собой многочисленные досудебные и судебные разбирательства и наложение на работодателя сопутствующих штрафных санкций. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ размер штрафа варьируется:

для должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.;
организаций — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Районный коэффициент входит в МРОТ или нет (включается ли в размер минимальной оплаты труда)?

Постановление Конституционного суда РФ «По делу о проверке конституционности…» от 07.12.2017 № 38-П содержит четкий ответ на вопрос, входит ли в МРОТ районный коэффициент. Согласно тексту документа действующие нормы трудового законодательства не предполагают включение в МРОТ районных коэффициентов, начисляемых за осуществление работником трудовой функции на территориях, характеризующихся особыми климатическими условиями.

Такая позиция обоснована тем, что законодатель гарантирует (в ч. 2 ст. 148 ТК РФ) повышенную оплату труда лицам, работающим на территориях с особыми климатическими условиями труда. МРОТ при этом является общей гарантией, предоставляемой всем трудящимся на всей территории России (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

Включение районного коэффициента в состав МРОТ повлекло бы за собой возникновение следующий ситуации: работник, отработавший установленную норму времени в благоприятном климате, получил бы зарплату, аналогичную той, что была бы выплачена лицу, трудящемуся на территории с особыми условиями. При этом гарантия повышенной оплаты работы, выполняемой в неблагоприятных условиях, утратила бы свое содержание.

Таким образом, при расчете итогового размера зарплаты трудящегося работодатель должен начислить ему заработок в размере не менее установленного МРОТ, а затем, исходя из значения этого заработка, рассчитать размер надбавки в соответствии с действующим в определенном районе коэффициентом.

Итак, МРОТ и районный коэффициент при расчете размера заработка лица, трудящегося в неблагоприятных условиях, исчисляются отдельно. В постановлении № 38-П указывается на то, что МРОТ является общегосударственной гарантией, действующей на всей территории РФ без учета особых климатических и иных условий труда. Именно поэтому ответ на вопрос, включается ли районный коэффициент в МРОТ, является однозначным: нет, не включается.

Определение размера такой надбавки производится уже после начисления зарплаты. Таким образом, трудящийся в благоприятных условиях работник, заработок которого равен МРОТ, фактически получит меньшую зарплату, чем работник, трудящийся в условиях Крайнего Севера и получающий за свою работу так называемую минималку.